十羊九牧 (shí yáng jiǔ mù)

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【使用频度】很少使用
【产生年代】古代
【语法结构】紧缩式
【感情色彩】中性词

【成语解释】十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
【英文解释】overstaffed < be ununiformly ordered>
【典故出处】《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
【语法用法】复句式；作定语、补语；含贬义
【举例造句】清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
【同义语 近义词】僧多粥少 人浮于事
【成语接龙】行百里者半于九十 以一当十 七老八十 闻一知十 问一答十 一以当十 行百里者半九十 八九不离十 识二五而不知十 用一当十 犬牙盘石 灭此朝食 就虚避实 餐云卧石 循名课实 以水投石 不违农时 鲸吞蚕食 焦金流石 落阱下石 牧豕听经 牧猪奴戏 目不识丁 目注心营 目注心凝 目不知书 暮夜先容 目成心许 木头木脑 目断鳞鸿 目乱睛迷 木石心肠
【成语故事】北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果